El Colegio Oficial de Ingeniería Industrial de Baleares (COEIB) ha presentado ante la Dirección General de Política Energética y Minas sus alegaciones al proyecto de Real Decreto que modifica el Real Decreto 738/2015, que regula la actividad de producción y despacho de energía eléctrica en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares.
El COEIB valora positivamente que la nueva regulación permita una mayor participación del almacenamiento energético en el sistema eléctrico. Esta tecnología puede desempeñar un papel fundamental para integrar una mayor producción renovable, reducir vertidos, aportar flexibilidad y reforzar la seguridad y calidad del suministro.
No obstante, el Colegio considera necesario avanzar hacia un marco regulatorio más completo, que no se limite a establecer señales económicas para la carga y descarga de las instalaciones. A juicio del COEIB, la regulación debe determinar previamente qué capacidad de almacenamiento necesita realmente cada sistema, reconocer las distintas funciones que estas instalaciones pueden prestar y proporcionar unas condiciones suficientemente estables para movilizar las inversiones necesarias al menor coste posible para la ciudadanía.
Un mecanismo competitivo basado en las necesidades del sistema
Como principal propuesta, el COEIB plantea incorporar un mecanismo de concurrencia competitiva para contratar capacidad flexible de almacenamiento. El operador del sistema identificaría previamente las necesidades técnicas y los distintos agentes competirían para cubrirlas al menor coste.
El modelo debería estar abierto, bajo criterios de neutralidad tecnológica, a instalaciones de almacenamiento independientes —stand-alone—, instalaciones hibridadas con generación renovable o convencional y otras soluciones de flexibilidad capaces de prestar servicios equivalentes.
La capacidad adjudicada podría ser utilizada posteriormente por el operador del sistema de la forma más eficiente en cada momento: arbitraje energético, servicios de ajuste, reserva y respaldo, absorción de excedentes renovables, reducción de vertidos o respuesta ante contingencias.
Con este planteamiento se persigue proporcionar una base estable para financiar las inversiones necesarias y, al mismo tiempo, trasladar al sistema y a los consumidores las futuras reducciones de costes tecnológicos mediante procedimientos competitivos.
Evitar la sobrecapacidad y reconocer todos los servicios del almacenamiento
Entre las cuestiones planteadas en las alegaciones, el COEIB destaca la necesidad de evitar que se instale más capacidad de almacenamiento de la que realmente necesita el sistema eléctrico. Las convocatorias deberían basarse en informes públicos y periódicos y coordinarse con la evolución de la demanda, la penetración de las energías renovables, las interconexiones eléctricas, el cierre de generación convencional y la planificación de las redes.
Este aspecto adquiere especial relevancia en Baleares debido a sus condicionantes territoriales y ambientales.
El Colegio también señala que las baterías no solo permiten desplazar energía entre diferentes horas del día. Pueden prestar servicios de reserva, respaldo, ajuste, respuesta rápida ante contingencias, apoyo a la frecuencia, gestión de congestiones o reducción de rampas y arranques de generación convencional. Por ello, considera necesario que estas funcionalidades puedan ser contratadas y remuneradas de manera adecuada.
Las singularidades del sistema eléctrico balear
Las alegaciones dedican una atención específica al papel de las interconexiones eléctricas entre Baleares y la Península. El COEIB solicita analizar mediante simulaciones horarias cómo debe considerarse la energía importada en la definición del denominado “hueco térmico” y qué efectos tendría sobre la remuneración del almacenamiento y sobre la generación convencional que puede ser desplazada.
Asimismo, considera necesario prever cómo afectará la evolución futura de las interconexiones a las inversiones en almacenamiento, estableciendo reglas transparentes y un régimen de transición que aporte seguridad y previsibilidad a los proyectos adjudicados.
Eficiencia, neutralidad tecnológica y protección de la ciudadanía
Las propuestas formuladas por el COEIB persiguen que el desarrollo del almacenamiento energético se realice conforme a criterios de eficiencia económica, seguridad y calidad de suministro, neutralidad tecnológica, transparencia y previsibilidad.
El objetivo último es que la incorporación de almacenamiento responda a las necesidades reales del sistema eléctrico balear, facilite una mayor integración de las energías renovables y evite situaciones de sobreinversión, activos infrautilizados o costes innecesarios que terminen repercutiendo sobre los consumidores.
Con estas alegaciones, el COEIB aporta su perspectiva técnica al proceso de modificación normativa y propone un modelo que permita aprovechar de forma integral el potencial del almacenamiento energético, adaptándolo a las singularidades de los sistemas eléctricos de Baleares.
Junto con esta información, se adjunta para su consulta el documento que contiene las alegaciones presentadas por el COEIB, el PRD donde se modifica el RD 738/2015 y la Memoria del Análisis de Impacto Normativo del Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica y el procedimiento de despacho en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares.