Mateu Oliver, decano del Colegio Oficial de Ingeniería Industrial de las Illes Balears (COEIB) y vicepresidente segundo del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales, defiende la necesidad de adaptar la legislación vigente a los nuevos modelos de construcción industrializada y reconocer el papel fundamental de la ingeniería industrial para ofrecer soluciones más rápidas, sostenibles y eficientes al problema de la vivienda.
El Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales ha reclamado una actualización de la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE), vigente desde 1999, para eliminar las barreras normativas que dificultan el desarrollo de la construcción industrializada en España y contribuir a dar respuesta a una de las mayores crisis de acceso a la vivienda de las últimas décadas.
Desde el Colegio Oficial de Ingeniería Industrial de las Illes Balears (COEIB) se destaca especialmente la participación de su decano, Mateu Oliver, quien, además de representar a la ingeniería industrial balear, ejerce como vicepresidente segundo del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales, desde donde impulsa el reconocimiento de las capacidades de la profesión en la transformación del sector de la construcción.
Un déficit de vivienda que exige nuevas soluciones
Según los datos difundidos por el Consejo General, España acumula un déficit estimado de entre 600.000 y 730.000 viviendas, mientras que las previsiones del Instituto Nacional de Estadística (INE) apuntan a la creación de 3,69 millones de nuevos hogares entre 2024 y 2039, lo que supone una media de aproximadamente 246.000 hogares anuales.
Sin embargo, el ritmo reciente de construcción se sitúa en torno a las 90.000-100.000 viviendas terminadas al año, una cifra claramente insuficiente para atender la demanda.
Ante esta situación, el presidente del Consejo General, Carlos Medina, advierte de que, sin mejoras sustanciales en la productividad y en la capacidad industrial del sector, será muy difícil corregir este desequilibrio.
La construcción industrializada: viviendas más rápidas, eficientes y sostenibles
La construcción industrializada permite trasladar a fábricas una parte importante del proceso constructivo, mediante la fabricación de módulos tridimensionales, fachadas, cubiertas, instalaciones y otros componentes que posteriormente se ensamblan en obra.
Según las estimaciones sectoriales recogidas por el Consejo General, este modelo puede aportar importantes ventajas:
Reducción de los plazos de construcción de hasta un 60 %, dependiendo del grado de industrialización.
Ahorros de costes de entre el 20 % y el 30 % en proyectos repetitivos y con suficiente escala.
Disminución de hasta un 60 % de las emisiones o residuos en obra, según las características de cada proyecto.
Mayor control de calidad, eficiencia energética, seguridad laboral y previsibilidad de los procesos constructivos.
Estas mejoras representan un potencial especialmente relevante para territorios como las Illes Balears, donde el acceso a la vivienda constituye uno de los principales desafíos sociales y económicos.
No obstante, el Consejo General recuerda que estos beneficios no son automáticos, sino que dependen de factores como la planificación, la escala de producción, la logística y la calidad del diseño.
Mateu Oliver: «No pedimos privilegios: pedimos que la ley reconozca mejor las funciones reales de un modelo constructivo industrializado»
Uno de los principales obstáculos para el desarrollo de este sistema constructivo es el actual marco normativo.
La Ley de Ordenación de la Edificación, aprobada en 1999, responde fundamentalmente a un modelo tradicional de construcción y no contempla de forma suficientemente específica los nuevos procesos industriales, la fabricación fuera de obra, la trazabilidad de los componentes o la integración de sistemas.
En este contexto, Mateu Oliver, decano del COEIB y vicepresidente segundo del Consejo General, subraya que las iniciativas públicas de impulso a la vivienda industrializada deben acompañarse de reformas estructurales que permitan desarrollar todo su potencial.
En relación con el PERTE de Vivienda Industrializada, dotado con 1.300 millones de euros en préstamos del ICO y orientado inicialmente a impulsar 15.000 viviendas anuales, Oliver señala:
«Además, no resuelve por sí solo barreras estructurales como la financiación off-site, las licencias, los seguros, la normalización, la escala industrial o la demanda estable».
El decano del COEIB insiste también en la necesidad de reconocer las competencias técnicas que intervienen en los nuevos modelos constructivos, defendiendo la colaboración entre profesionales y la incorporación de la ingeniería industrial en aquellas fases donde su conocimiento resulta esencial.
«No pedimos privilegios: pedimos que la ley reconozca mejor las funciones reales de un modelo constructivo industrializado», concluye Mateu Oliver.
Tres propuestas para modernizar el sector de la edificación
El Consejo General plantea una actualización concreta de la normativa, articulada en tres grandes líneas de actuación:
1. Actualización de la LOE y reconocimiento de equipos multidisciplinares.
Reconocer el liderazgo de los ingenieros industriales en los procesos de fabricación, integración de sistemas, control de calidad, seguridad, trazabilidad y coordinación entre fábrica y obra, estudiando fórmulas de codirección o liderazgo técnico en proyectos de vivienda industrializada.
2. Adaptación de la financiación de la construcción industrializada.
Modificar el marco de valoración y garantías para facilitar la financiación de componentes fabricados fuera de obra, antes de su incorporación física al inmueble, siempre con los controles y garantías necesarios.
3. Reconocimiento del papel del fabricante industrial.
Actualizar el marco legal para contemplar las responsabilidades específicas de los fabricantes que participan directamente en la producción, integración y control de calidad de los elementos constructivos.
La ingeniería industrial, protagonista de la transformación del sector
El Consejo General destaca que la ingeniería industrial dispone de competencias fundamentales para avanzar hacia un modelo de construcción más moderno, productivo y sostenible.
Entre ellas se encuentran el diseño para fabricación, la integración de instalaciones eléctricas y de climatización, la automatización, la digitalización, la metodología BIM, la logística, la gestión de procesos y el control de calidad.
La propuesta no pretende establecer un conflicto entre profesiones, sino favorecer la colaboración multidisciplinar y adaptar la normativa a una realidad constructiva en la que la fabricación industrial adquiere un protagonismo creciente.
Desde el COEIB se pone en valor esta iniciativa del Consejo General y la implicación directa de su decano, Mateu Oliver, en la defensa de una legislación que permita aprovechar todo el potencial de la ingeniería industrial.
La modernización de la construcción representa una oportunidad para incrementar la oferta de vivienda, mejorar la productividad del sector y avanzar hacia modelos edificatorios más sostenibles, eficientes e innovadores, un objetivo de especial importancia para el futuro de las Illes Balears.
La propuesta de los ingenieros industriales, en los medios nacionales
La propuesta del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales para reformar la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE) y fomentar la construcción industrializada ha tenido repercusión en diversos medios de comunicación nacionales, como Europa Press, Forbes y Demócrata, que se han hecho eco de esta iniciativa para contribuir a afrontar la crisis de la vivienda en España.
La noticia en los medios:
Fuente: Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales. Comunicado de prensa de 20 de octubre de 2026: «Una ley de 1999 no puede condicionar la respuesta a la mayor crisis de vivienda de nuestra generación».