El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha abierto una consulta pública previa para estudiar la ampliación de los coeficientes multiplicadores aplicables a determinadas actuaciones de eficiencia energética en edificios residenciales, con el objetivo de incentivar la rehabilitación energética de viviendas y reconocer sus beneficios en términos de ahorro energético, reducción de emisiones y disminución de la demanda eléctrica.
La iniciativa se centra especialmente en las mejoras de la envolvente térmica de los edificios, como el aislamiento de fachadas y cubiertas o la sustitución de ventanas. Estas intervenciones permiten reducir las necesidades de calefacción de los hogares y, en consecuencia, el consumo energético. Asimismo, contribuyen a disminuir la potencia necesaria y la electricidad requerida por las bombas de calor, una tecnología que tendrá un papel cada vez más relevante en la electrificación de los sistemas de climatización.
A través de esta iniciativa, el Ministerio pretende estudiar cómo reconocer estos beneficios adicionales mediante el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), favoreciendo actuaciones que, además de reducir el consumo, faciliten la sustitución de calderas de gas y otros sistemas basados en combustibles fósiles por soluciones eléctricas más eficientes.
Consulta pública hasta el 4 de diciembre
La consulta pública previa permanecerá abierta desde el 9 de noviembre hasta el 4 de diciembre de 2026 y tiene como finalidad recabar las aportaciones de empresas, asociaciones y otros agentes interesados sobre la conveniencia de introducir estos multiplicadores y los criterios para determinar su aplicación.
Entre las cuestiones que se pretenden analizar figuran las diferencias entre zonas climáticas, las características constructivas de los edificios y la combinación de distintas medidas de eficiencia energética, como la mejora del aislamiento, la renovación de equipos de climatización o la incorporación de sistemas de automatización y control.
Por el momento, el Miteco no ha concretado qué actuaciones podrán beneficiarse de estos coeficientes ni cuáles serían sus valores.
Los CAE como instrumento para impulsar la eficiencia energética
El sistema de Certificados de Ahorro Energético, regulado por el Real Decreto 36/2023, permite acreditar los ahorros de energía final obtenidos mediante actuaciones de eficiencia energética y convertirlos en certificados que pueden adquirir los sujetos obligados para cumplir parte de sus compromisos de ahorro energético.
La normativa contempla, en su artículo 18.6, la posibilidad de aplicar coeficientes de corrección a los ahorros certificados en determinadas actuaciones estandarizadas, teniendo en cuenta su contribución a los objetivos ambientales y de eficiencia energética, así como sus efectos sobre el conjunto de la economía.
Según los datos recogidos por el Ministerio, la calefacción y el agua caliente sanitaria (ACS) representan aproximadamente el 10 % del consumo total de energía final en España. Por su parte, las emisiones de CO2 asociadas a estos usos equivalen a alrededor del 7 % de las emisiones nacionales del sector energético.
Con esta iniciativa, el Gobierno pretende explorar nuevas fórmulas para reconocer el valor de la rehabilitación energética residencial, no solo por el ahorro directo de energía que genera, sino también por su contribución a la descarbonización de los edificios y a la reducción de las necesidades futuras de electricidad.